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抓好“选育管用” 培养优秀干部人才

张 健

四川省达州市紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,大力实施“优秀年轻干部人才递进培养薪火工程”,计划用5年时间递进培养县处级优秀干部人才500名,乡科级优秀年轻干部人才、村(社区)主要负责人5000名。在工作中,市里坚持“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”递进培养办法,着力把培养对象选好育好管好用好。目前,全市已公开遴选培养4460人、提拔使用545人,既优化了干部队伍结构,又丰富了优秀干部人才储备,为决胜全面建成小康社会提供了坚强组织保证。

一、选好:拓宽选拔视野,坚持优中选优

按照好干部标准和“三严三实”要求,畅通优秀干部人才培养选拔渠道,严格标准把关审核,综合测评择优遴选,切实选准选好递进培养对象。

拓展遴选宽度。结合领导班子功能结构和干部队伍建设需要,打破体制机制障碍、行业部门地域壁垒和身份界限,按照不同培养层次,设置党政综合、城建规划、经济金融、科教文卫、农村农业等专业类别,面向全市各级各类干部人才进行广泛遴选。

严把遴选尺度。明确不同层次遴选对象的资格条件,突出党组织的领导和把关作用,规定所有人选均须由干部人才所在地或单位党组织严格审查把关,同时充分征求纪委、信访等部门意见,严把廉政关和资格关,群众认可度低、工作业绩差,或有被追责情形的,一律不作为推荐对象。

确保遴选精度。探索实行“两测试(理论测试、无领导小组讨论面试)一比选(考察比选)”的方式,通过“三荐三看”(组织推荐、他人举荐、个人自荐;看基础、看一贯、看潜能),择优确定递进培养对象。

二、育好:实施“三项工程”,着力提升能力素质

抓好“平台搭建+共建共享”工程。一是搭建教学师资共享平台。建立专兼职师资库,聘请市、县党校教师、县级以上领导干部及优秀基层干部36人担任客座教授,并为各县(区、市)党校提供“点课”服务,解决师资匮乏问题。二是搭建培训基地共享平台。将全市现有干部教育培训现场教学基地,分为经济社会发展、新型城镇化建设、应急管理、社会治理创新等7大类,根据不同培训需求统筹推荐相应现场教学点。三是搭建精品课程共享平台。在“巴渠大讲堂”和市本级班次邀请知名专家授课时,及时组织递进培养对象集中听课学习。

抓好“党性锤炼+强基固本”工程。一是强化党性教育。党校培训阶段,系统学习党的理论、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委重大决策部署,打牢思想理论根基,吃透上级指示精神。组织递进培养对象到李林森先进事迹陈列室、红军文化陈列馆等地接受理想信念教育,到川东监狱接受警示教育,切实解决好“总开关”问题。二是弥补知识“短板”。依托省内高校的学科优势,按专业分类培训,使递进培养对象受到较为前瞻、系统的专业知识教育,提升做好本职工作的专业化水平。三是突出问题导向。采用现场教学、主题班会及案例研讨等教学方式,引导递进培养对象着力破解社会民生的现实问题、应急处突的难点问题和基层党建的突出问题。

抓好“经历补缺+实践提能”工程。一是分组调研。以专题编组自定题目进行,每个小组分别承担一个课题,分赴全市重点区域、复杂环境开展蹲点调研,形成调研报告,并经专家评审后送市委领导参阅。二是岗位历练。根据递进培养对象的不同经历、专业等情况,有计划地选派他们到实践中去磨炼摔打、砥砺成才。对专业型干部,重点选派到地方党政部门进行综合锻炼;对经历单一的“三门”机关干部,派到乡村或街道(社区)、企业一线“接地气”,熟悉市情民情;对有较大发展潜力的干部,有意识地压担子,促使干部墩苗历练。三是结对培养。按照干部管理权限,建立所在地或部门单位领导干部结对联系递进培养对象制度,对联系对象开展经常性、全覆盖谈心谈话,加强日常了解、教育管理和关心激励,做好“传帮带”。

三、管好:强化跟踪管理,促进健康成长

加强作风锤炼。有计划地对递进培养对象进行教育培训,开班前,集中一周时间进行全封闭军事化训练,学员与部队战士同吃同住同操练,锤炼吃苦耐劳的作风,强化组织观念、纪律意识和团队精神。

全程跟班考察。选派跟班培训考察组全方位、多角度考察递进培养对象,实时掌握学习纪律、学习态度、学习效果等情况,及时约谈、提醒表现不佳或不在状态的递进培养对象。先后对6名递进培养学员进行提醒谈话,对3名病假事假较多的学员作退学处理。

实施量化考核。坚持综合考核与单项考核相结合,将考核内容细化为9个方面:出勤情况、读书笔记、工作建议、党性分析、案例撰写、集体活动、课堂纪律、文明修养及专题学习测试。培训结束后,对递进培养对象作出综合评价,提出进一步培养的意见建议。

定期分析研判。实行“日纪实、月考察、季考评、年考核”制度,定期对递进培养对象成长情况进行分析研判。要求递进培养对象如实填写《工作纪实本》,递进培养对象所在单位党委(党组)每月对其进行一次详细考察,市、县两级党委组织部每季度分别开展一次综合性分析研判,每年对本级培养对象进行一次专项考核,考核结果作为动态调整和提拔使用的重要依据。

强化动态管理。市、县两级党委组织部分别建立递进培养对象成长档案,及时掌握培养对象思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况,有针对性地提出培养措施。同时,畅通退出机制,对不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于自我设计的人,及时调整,不再作为递进培养对象。

四、用好:畅通“三条通道”,搭建干事舞台

畅通考录通道。出台达州市推荐县(处)级优秀年轻干部和人才培养对象的通知等文件,助推优秀干部人才脱颖而出。

畅通调任通道。创新开展递进培养对象“三级联动挂职”,即从市级单位选派年轻干部人才到县(区、市)及以下单位挂职锻炼,从县(区、市)选派年轻干部人才到乡镇(街道)、村(社区)挂职锻炼;从县(区、市)、乡镇(街道)、村(社区)选派年轻干部人才到上级机关、企事业单位挂职锻炼;从市(县)机关、事业单位、国有及国有控股企业选派年轻干部人才互派挂职锻炼。

畅通使用通道。将优秀递进培养对象与后备干部、符合使用条件的先进典型,一起作为各级党政领导班子选配干部动议提名的重要来源。对在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿中完成重大任务、应对处置重大事件成绩显著的,及时提拔重用。对经过长期培养、各方面比较成熟的优秀年轻干部人才,及时放到党政正职、常务副职等关键岗位和重要职能部门培养锻炼。目前,全市遴选培养的前两批干部人才中,已有545人得到重用提拔,其中县处级59人、乡科级及以下486人,有力推动了经济社会发展。

(作者为中共四川省达州市委常委、组织部长)

(责编:王金雪、秦华)

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