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筑牢落实五大发展理念的组织保证

曾庆红

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,科学回答了事关我国当前和长远发展的重大理论和实践问题,体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新思想新理念新战略。全国组织部长会议强调,要把握好党和国家发展大局大势,牢固树立和贯彻落实五大发展理念。各级组织部门必须认清“时”和“势”的新变化新要求,紧紧围绕五大发展理念全盘对表、全面服务、全力保障,下功夫把各级领导班子、干部人才队伍、基层党组织建好管好,为确保如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。

一、强化看齐意识,为落实五大发展理念汇聚正能量

向党中央看齐,是党的力量和优势所在,是对广大党员干部的根本政治要求。组织工作的首要任务,就是要教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,确保贯彻五大发展理念齐心、齐力、齐行。在政治上看齐,严守政治纪律和政治规矩,党中央要求干什么就坚定干什么,党中央禁止什么就坚决反对什么,确保全党上下队列整齐、步调一致。在思想上看齐,深入学习习近平总书记系列重要讲话及视察重庆讲话精神,学习中央和市委系列重大决策部署,深刻领会五大发展理念的时代背景、基本内涵和实践要求,不断增强落实五大发展理念的自觉性坚定性。在行动上看齐,看齐既要见思想,更要见行动,自觉用五大发展理念审视各项工作,适应、符合五大发展理念的要加劲干、加紧干,不适应、不符合的要坚决调整、纠正。认真落实全面从严治党责任,强化纪律建设、作风建设和廉政建设,督促党员干部积极践行习近平总书记视察重庆时提出的“不能把理想信念当口号喊”、“严格纪律必须架起高压线”、“依法办事才能正确用权”、“求真务实要经得起历史检验”要求,追求“实事求是、淡泊名利、自知之明”修身为政三种境界,正确处理政商、干群、同志关系,以“三严三实”作风保障五大发展理念落实。

二、提升专业能力,为落实五大发展理念锻造好干部

五大发展理念是关系发展全局的一场深刻变革。对广大干部而言,落实五大发展理念既是政治性要求,也是知识性、专业性要求,自身的思想观念、知识结构、专业能力必须跟上。从目前干部队伍的情况看,不作为、乱作为的问题有所减少,但面对新常态新理念不善作为、不会作为的现象还比较突出。组织工作当务之急,就是不断提高广大干部的专业思维、专业素养、专业方法,增强统筹贯彻五大发展理念的能力和水平,成为领导和推动经济社会发展的行家里手。重点以教育培训来强化,围绕五大发展理念一个专题一个专题地培训,瞄准供给侧结构性改革等重点任务分层分级精准化培训,促使广大干部把五大发展理念“是什么、为什么、怎么办”等问题弄透彻,真正让五大发展理念在头脑中立起来、在行动中落下去。以用人导向来引领,严格落实好干部标准和市委提出的看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意要求,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,着力培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。尤其要结合即将开展的换届工作,对落实五大发展理念、推进五大功能区域建设有“几把刷子”的干部大胆起用,对不胜任、不称职的干部坚决调整,推动形成“组织关心干部、干部关心工作”的良好氛围。以严格考核来约束,按照五大发展理念要求,完善干部考核指标,加大对发展质量效益、发展结构优化、生态环境改善、发展内外联动、社会公平正义等方面的考核权重,强化考核结果运用,倒逼干部崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。同时,建立完善干部激励和容错纠错机制,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,进一步推动形成低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为的良好风尚。

三、集聚创新人才,为落实五大发展理念构筑硬支撑

创新发展居于五大发展理念之首,重庆也提出了建设西部创新中心的目标。要坚持尊重知识、尊重人才、崇尚创新,突出政策、需求、问题导向,深入实施人才强市战略,做到创新需要什么人才、就重点培养引进什么人才,发展重心摆布在哪里、人才服务就跟进到哪里。注重瞄准产业“抓”,紧扣重庆都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五大功能区域产业布局,紧扣电子核心部件、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车等10大战略性新兴产业,以及中新(重庆)战略性互联互通示范项目等,策划实施高层次创新创业人才集聚等重点专项,加快培养集聚一批科技领军人才、高端技术人才、高层次创业人才。注重放开视野“引”,适应开放发展要求,主动对接“一带一路”、长江经济带建设等国家战略和“渝新欧”平台,推进人才交流与合作,提升“千人计划”“万人计划”等项目实施水准,办好高层人才创新创业“渝洽会”,敞开胸怀招揽创新创业人才。注重创新政策“聚”,结合贯彻中央关于深化人才发展体制机制改革的意见,完善人才培养、评价、流动、激励、引进、保障政策,推动人才政策全面升级,充分调动人才和用人主体两个积极性,让更多优秀人才向往重庆、集聚重庆、融入重庆,让各类人才在重庆创业有机会、干事有平台、发展有空间。

四、发挥组织优势,为落实五大发展理念增添新活力

落实五大发展理念,落点在基层、活力在基层。必须持续强化基层党组织政治功能和服务功能,着力把组织优势转化为发展优势。进一步建强党员队伍。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,把中央全面从严的要求传导下去,把广大党员的思想行动统一起来,把落实五大发展理念的干劲活力激发出来。进一步聚焦新兴领域。创新的集聚地在新兴领域,基层党建的“短板”也在新兴领域,必须在健全管理体制、扩大党组织覆盖、规范党内活动、加强基层保障等方面持续用力,把党的声音和方针政策传递到各行各业,让五大发展理念引领各行各业发展。进一步助力脱贫攻坚。深入实施“农村高素质本土人才队伍建设”计划,抓住村(社区)换届契机选优配强“两委”班子,推动派驻工作队、整顿后进村、开展结对帮扶、落实抓乡强村、抓实扶贫考核“五个全覆盖”,建立帮扶关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人的长效机制,以精准组织措施助推精准脱贫,让共享发展落地见效。进一步健全服务体系。积极推进“互联网+基层党建”,规范化建设区县、乡镇、村(社区)三级服务中心和各领域党群服务中心,加快电商、超市、金融“三进村”,全覆盖构建“一窗通办、一网通联、五级联动”的解决群众反映问题机制,更好地为群众办好事、让群众好办事。通过上级服务下级、机关服务基层、各级机关和基层一起服务群众,促进群众跟着党员走、党员跟着组织走、各级党组织和全体党员一起跟着中央走,为落实五大发展理念打牢组织基础和群众基础。

(作者为中共重庆市委常委、组织部长)

(责编:王金雪、秦华)

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