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《党建研究》《党建研究内参》2017年征订启事
党建研究网>>《党建研究》杂志>>2017年>>第4期


从更广阔的视角领会习近平总书记党建思想

李君如

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党方面取得的进展和成就,已经获得党和人民的公认。学习习近平总书记党建思想,可以发现他始终把“治党”放在“治国”的大逻辑之中,特别强调要讲政治,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。有关论述和做法已经不限于思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”的党建大框架,需要我们从更广阔的视角来领会习近平总书记党建思想。

一、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时切中要害,深刻认识党内存在的突出问题,放手“治理”

习近平总书记之所以把党的建设的重点放在“全面从严治党”上,强调对党要“治理”,就是因为他十分重视党内存在的突出问题。在带领十八届一中全会选出的新一届中央政治局常委会见中外记者时,他就直面党内问题:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”纵观古今中外,无论是对于一个集体、一个个人,还是对于一个政党、一个国家,敢于正视自身存在的问题都不是一件容易的事。而直面问题开展批评和自我批评则是中国共产党一以贯之的优秀品质。习近平总书记一系列重要论述,毫不隐晦地将问题全部摊开,尖锐地指出周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等“肆无忌惮、胆大包天”,一些干部“乱评乱议、口无遮拦”, 要“让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒”,等等。几乎每句话背后都有惨痛的现实教训,不但体现了党中央深深的忧患意识,更充分彰显了党中央壮士断腕、刮骨疗毒、净化自身的勇气、毅力和决心,更鲜明地体现了我们全面从严治党的“治理”特色。

二、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时明确目标,以完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”和中国梦为目标推进党的工作

习近平总书记在落实“治国必先治党,治党务必从严”思想时,围绕治国来治党,通过治党来治国。在他构建的现代化的国家治理体系中,党的领导和党的建设制度改革是关键;在他关注的现代化的国家治理能力建设中,党的执政能力建设是重点。在他提出治国理政的“四个全面”战略布局时,明确指出全面建成小康社会是战略目标,全面从严治党是根本保证,要求我们围绕全面建成小康社会来加强党的建设和治理。也就是说,今天加强党的领导和建设,坚持全面从严治党,目标是为了完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

三、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时保持清醒,在各种复杂形势下始终坚持党的领导,特别是加强党对政权和经济社会发展的领导

党的领导是中国特色社会主义的本质特征。习近平总书记说过,坚持全面从严治党,核心是要加强党的领导。在今天,加强党的领导,不仅要加强党对政权的领导、党对人民群众的领导,还要加强党对经济社会发展的领导。在党的十八届五中全会上,习近平总书记明确指出:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”与此同时,他还多次强调指出,我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持在宪法和法律范围内加强领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。无论是加强党的建设,还是坚持全面从严治党,都是为了加强党的领导,特别是加强党对政权和经济社会发展的领导。

四、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时增强自信,始终不渝坚持马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义信念,在任何情况下都保持坚定正确的政治方向

习近平总书记治国理政,始终强调要毫不动摇坚持共产主义远大理想,始终强调要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,强调中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。”他在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话,主题就是“不忘初心、继续前进”。他常说:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。”反复强调,只有坚定理想信念,我们的干部才能真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。

五、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时严于自律,以上率下,抓好“关键少数”

习近平总书记提出的“关键少数”,是指从中央政治局常委、中央政治局委员、中央委员、省部级领导,到其他县处级以上领导干部。习近平总书记抓党的建设,首先从党的高层干部抓起。党的十八大一闭幕,他就带领中央政治局制定了自律的中央八项规定,在党的干部队伍建设和作风建设中产生了强烈的反响。“中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟,摒弃任何私心杂念,把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求,为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,严格遵守党纪国法,严格按制度和程序办事,严格管理自己的亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。”他反复指出,抓党的建设要抓住领导干部这个“关键少数”。特别是党的十八届六中全会强调指出,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。习近平总书记在对这里提出的“重点”和“关键”做说明时,指出:“强调以高级干部为重点,主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部,而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员是关键。把这部分人抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从这部分人抓起。”党的十八大以来,正由于党中央致力于抓好“关键少数”,以上率下,把全面从严治党的战略举措落到了实处。

六、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时严肃党内政治生活,净化党内政治生态,整饬党风、政风和干部家风,有效密切党同人民群众的血肉联系

对于中国共产党来讲,密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。习近平总书记指出:“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”这种“最大危险”“最大威胁”,已经严重影响了政治生态,更引起以习近平同志为核心的党中央的高度关注。因此,他强调:党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。事实证明,要从根本上解决党内存在的突出问题,必须把思想建党和制度治党结合起来,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。习近平总书记反复强调,“工作作风上的问题绝对不是小事”。党中央以久久为功的韧劲,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,并把党风和干部的作风、家风以及全社会的民风整治结合起来,从根本上解决脱离群众等问题。

七、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时讲规矩守纪律,反对特权思想和特权现象,树立党章党规和党的制度的严肃性权威性

特权是法律和制度之外的权利。多年来,我们党在领导干部的待遇等各个方面立了许多规矩,但是由于党内不断滋生蔓延的特权思想和特权现象,使得党的规矩被削弱甚至形同虚设。这在领导干部的办公用房、住房、公务用车和秘书配备等方面相当突出。为此,党的十八大以来,习近平总书记把反对特权思想和特权现象作为全面从严治党的重要任务来解决。办法就是讲规矩、守纪律。他一再强调全面依法治国,包括了要建立和健全党内法规,坚持依规治党。他说,做人做事都要讲规矩,要创新党内法规制度,把各项纪律和规矩立起来、使纪律真正成为“带电的高压线”。反复强调指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,等等。这些重要论述,反映了我们党对全面从严治党规律认识的不断深化。

八、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时敢于亮剑,以对党对人民负责的态度深入开展反腐败斗争

习近平总书记强调,全面从严治党,要害在“治”。治,就要亮剑。改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我们党对于腐败问题一直高度重视,一直在反,但是腐败现象从滋生到蔓延,愈演愈烈。党的十八大以来,党中央在党的建设上的一个亮点,就是“老虎”“苍蝇”一起打,还在全球开展“猎狐”行动,雷厉风行反腐败。无论对于党政机关中的“大老虎”,还是对于军队中的“大老虎”,都敢于亮剑。习近平总书记明确指出,“要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。”对于党的意识形态工作,也强调要敢于亮剑。2016年在全国党校工作会议上的讲话中指出:“当今时代,社会思想观念和价值取向日趋活跃,主流的和非主流的同时并存,先进的和落后的相互交织,社会思潮纷纭激荡。我说过,思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地,一定要守住;黑色地带主要是负面的东西,要敢于亮剑,大大压缩其地盘;灰色地带要大张旗鼓争取,使其转化为红色地带。”他所强调的亮剑、担当,都是今天我们加强党的领导和党的建设必须十分重视的原则性问题。

九、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时厘清责任,党组织和纪委统筹协调形成全面从严治党的合力

习近平总书记明确指出,各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任,纪委作为党内监督的专门机关要坚守监督执纪问责的定位。在中央纪委六次全会上,以习近平同志为核心的党中央以十八大以来党的建设的实践经验为基础,深入分析了党的领导、党的建设、全面从严治党、反腐倡廉这四者之间的关系。加强党的建设是坚持党的领导的关键,党的领导与党的建设的关系是“核心”与“关键”的关系;全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部,这两者是“关键”与“重点”的关系;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部,而是“重点”中的“重点”。之所以要做这样的区分,明确内涵,是为了厘清责任。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。各级党组织是协调推进“四个全面”战略布局的主体,也是全面从严治党的主体。充分发挥纪委的作用,并没有改变或减轻党组织在全面从严治党中的主体作用。习近平总书记强调,要更好地协调纪委和党委的工作,纪委要维护党章、严明党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党组织加强党风建设和组织协调反腐败工作,确保党的集中统一;各级党组织也要进一步领导、支持和配合纪委的工作。从中可以看到以习近平同志为核心的党中央治党战略,是围绕加强党的领导这一核心问题,党委和纪委各司其职、相互配合、形成合力。

十、习近平总书记系列重要讲话指导我们在加强党的建设时和经济、政治、文化、社会、生态文明建设统一部署、相互协调,以实干兴邦精神完成党肩负的历史使命

执政党的建设,是在党领导经济、政治、文化、社会和生态文明建设过程中的党的建设。这里每一领域的建设工程,都是党可以大有作为的舞台,也都是党接受挑战考验的战场,同样,也完全可能成为党的干部走向腐败深渊的通道。因此,在今天抓党的建设,包括抓党的纪律建设,只有从经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各方面权力运行环节去抓,才能够抓到点子上,才能够抓到实处。这就是习近平总书记反复强调的“实干”。在提出中国梦的时候,他就要求我们牢记“空谈误国,实干兴邦”的道理。在倡导“三严三实”时明确:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”强调,各级干部既不能“乱作为”,也不能“不作为”,要以对党对人民负责的态度克服“为官不为”等问题,要有敢于担当的精神,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。在“两学一做”学习教育中,强调学要带着问题学,做要针对问题改。总之,我们要按照习近平总书记强调的钉钉子精神,在全面推进党的建设中保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,完成党肩负的历史使命。

综上所述,认真学好用好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,就能够以这一马克思主义中国化的最新成果武装我们的头脑,指导我们从党内存在的问题出发,切中要害、明确目标、保持清醒、增强自信、严于自律、整饬作风、讲好规矩、敢于亮剑、厘清责任、实干兴邦,更加自觉地加强党的领导,更加有力地抓好党的建设,把全面从严治党向纵深推进。

(作者为中央党校原副校长)

(责编:沈王一、王金雪)

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