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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2018年>>第10期

大力培养选拔优秀年轻干部

中共湖南省株洲市委组织部

习近平总书记在全国组织工作会议上指出,要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。湖南省株洲市坚持从源头抓起,把培养选拔优秀年轻干部作为建设高素质干部队伍的基础性工程、先导性工程来推进,坚持面向高校选、面向企业选、面向基层选,大力培养选拔优秀年轻干部。

加强高校人才招选

深挖源头引活水

市委进行专题研究和部署,明确“三个重点”“三个一批”,即从重点高校选、重点选拔专业紧缺型优秀毕业生、进行重点培养,每年选调一批优秀选调生、每年通过公务员招考考录一批充实到党政机关和基层一线、每年开展大学生暑期实践活动带动一批优秀毕业生到株洲工作。今年,重点围绕“株洲·中国动力谷”等十大产业体系,从重点高校选拔61名优秀选调生,其中博士研究生8名、硕士研究生32名,一定程度上缓解了专业化年轻干部紧缺、急缺的窘状。

一是在选调生的培养上,建立市县乡三级联动机制,确保重点培养落到实处。市委组织部实行入库管理、全程跟踪培养方法,每年召开一次以上座谈会、举办一次以上集中培训、开展一次以上实地走访看望、进行一次集中考核。县市区建立县处级领导干部联系选调生制度,实行结对培养。乡镇担负起选调生培养主体责任,明确乡镇党委书记为第一责任人。

二是在公务员考录方面,根据岗位需求和优秀年轻干部队伍建设需要,确定报考条件和差别化要求。坚持把政治标准摆在首位,突出综合素质和专业能力要求,着力把一批政治立场坚定、综合素质过硬、专业能力突出的优秀大学生吸纳到干部队伍中来。近3年,新考录公务员658人,其中市、县党政机关203人,乡镇(街道)455人,具有相应学历背景或专业知识的423人。

三是通过开展大学生暑期实践活动,主动联系重点高校优秀毕业生,推动储备工程向在校大学生延伸。今年暑期,重点面向双一流建设高校在校大学生,采取“订单式”实习、“组团式”实训、“志愿式”实践等模式,或根据学生专业特长、个人意愿和研究课题量身定制实习岗位,或明确实习课题、组成3人以上团队进行体验实践,或到基层开展支农、支教、支医和扶贫等公益性社会实践活动。对表现特别优秀的大学生进行跟踪培养,积极鼓励他们参加选调生遴选或公务员考试,符合人才引进条件的通过“绿色通道”直接引进。近年来,已有8000多名大学生参加暑期实践,其中有20多人符合相关条件被直接引进,200余人通过考试进入公务员队伍。

加强政企干部交流

拓宽视野育贤才

坚持事业为上、以事择人、人岗相适,注重放眼各条战线、各个领域、各个行业,选拔培养有专业背景的复合型领导干部。

一是优选企业干部进机关。紧密联系株洲市大型国有企业集中、产业优势明显、专业人才聚集等特点,拓宽选人用人视野,广开进贤之路,把专业强、素质好的企业干部选到党政机关,推动地方与企业发展深度对接、高度融合。2016年县市区换届中,选拔17名有企业工作经历的领导干部进入县市区领导班子,并首次从中车集团、株硬集团等在株洲的大中型国有企业中直接推荐选拔一批国企高管充实到县市区担任主要领导;在市级领导班子换届中,推荐选拔一名曾在企业担任主要领导的干部任副市长。为选拔更多企业干部到地方工作,株洲市把团市委书记、副书记岗位优先安排从企业、院校选拔的干部担任,建立“企业院校—团委—地方”的培养模式,为地方输送了大量有专业背景和企业经历的优秀年轻领导干部。这批干部上任后,充分发挥了懂经济、懂产业的优势,有力地带动了地方支柱产业发展和转型升级。

二是优选年轻干部到企业。在重点项目、重点工程中,从大型国有企业、科研院所、市直机关等不同领域不同单位选派优秀年轻干部到项目一线,实现专业能力与组织协调能力的合理搭配和有机结合,确保有关工作平稳快速推进。比如,在省政府“一号重点工程”——清水塘老工业区搬迁改造中,选派200多名年轻干部集中攻坚,仅用半年多时间就完成147家企业关停搬迁,涉及2万多企业职工和3万多安置居民,实现零集体上访,省委、省政府给予肯定。

三是探索面向全球市场化选聘国企高管。2017年,率先在全省打破身份、地域、所有制等界限,采取笔试、无领导小组讨论、半结构化面试、差额考察等方式,综合深入比对过往业绩、行业经历口碑、背景情况等,从来自海内外的442名年轻人才中选聘11名国企高管,有力推动了国有企业领导班子和干部队伍建设,为全市产业转型、整体规划、战略发展等重点工作发挥了重要作用。

加强基层选育历练

搭建平台促成长

按照“数量充足、质量优良”的要求,着眼近期需求和长远战略需要,注重从基层一线选拔和培养优秀年轻干部。

一方面,注重从基层选上来。早在2008年,株洲市就开展了80后干部推选工作,通过“广泛推”“集中比”“综合评”等阶段和综合知识笔试、执行能力考核、心理素质测试、面试答题、能力素质展示等比试环节,从全市7628名80后干部中海选出100名,并对前100名、前30名、前10名人选分别明确培养措施和使用总体方向,经过合适时间的跟踪培养管理后,根据职位要求和人选特点,提出具体的使用方案。目前,这100名干部中,大部分都成长为副科级以上干部,有6人成长为副处级干部。2016年,在乡镇换届中,开展乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官等“三类人员”择优比选,选拔68名基层情况熟、实践能力强的优秀干部充实到乡镇党政领导班子;在县市区换届中,克服治理“三超两乱”、编制职数紧缺的困难,优先选拔51名优秀年轻干部进入县市区党政领导班子。2017年,深入全市9个县市区、106个市直单位,采取单独面谈、实地走访、问卷调查等方式,调研科级以上干部2723名,从工作圈、生活圈、社交圈对优秀年轻干部进行摸底画像、全面评估,并单独建档建册,为科学选用优秀年轻干部提供较为详尽扎实的基础资料。

另一方面,注重基层一线培养。坚持培用结合、边培边用、以用促培,注重把有潜力的优秀年轻干部放到吃劲岗位、重要岗位磨炼,让他们在一线打磨中接受锻炼、在承担重压中尽快成长。近2年来,围绕开展“企业帮扶年”“项目建设年”活动,抽调300多名有培养潜力的机关事业单位的年轻干部,到企业发展、项目建设一线摔打锤炼,从中选拔优秀干部,有13名年轻干部得到提拔重用。围绕决胜脱贫攻坚,统筹选派500多名年轻干部开展驻村帮扶,取得良好效果。健康扶贫“分类救治”、社会扶贫“三个一”模式获国务院扶贫办肯定,茶陵、炎陵2个贫困县脱贫摘帽通过国家专项评估检查。此外,结合推进市县巡察一体化,推行优秀年轻干部参加巡察制度,让优秀年轻干部在巡察工作中经受考验、崭露头角。

(责编:段晨茜、闫妍)

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