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构建整转闭环系统  确保出实效见长效

中共浙江省桐庐县委组织部

桐庐县聚焦软弱涣散村党组织“整转摘帽”目标,立足自身实际,上下联动、突出重点、狠抓落实,取得阶段性成效。

强化县委主体责任,在“谁来抓”与“谁来干”上同用力。一是县级领导带头抓。实行县级领导“联乡包村”工作制度,34个县级领导每人联系一个乡镇(街道),包干一个软弱涣散村党组织,实现联系包干全覆盖。二是机关部门合力干。充分发挥纪委、组织部、农业农村局、民政局等部门职能作用,开展联合审查和组团帮扶,加强具体指导。结合“联乡结村”工作安排,每家机关部门联系2至3个村,并从中选派优秀干部下村担任第一书记,对软弱涣散村党组织进行重点帮扶。三是上下联动统筹推。建立由县级领导为组长的整治转化领导小组,实行“县级领导、乡镇领导班子、村党组织班子”捆绑联系机制,压实工作责任。

精准排摸整改,在“干什么”与“怎么干”上出实招。一是“拉网式”排查。对全县181个村党组织逐个过筛,逐村详细分析、核准问题清单,做到班子运行清、作风建设清、成员能力清、群众评价清、整顿问题清。二是“菜单式”研判。由乡镇(街道)党(工)委进行专题研究分析,提出软弱涣散村党组织建议名册,经县委组织部审核把关,提交县委常委会研究,确定软弱涣散村党组织名单,并量身定做整改措施,形成“菜单式”整顿方案,由县级联系领导把关后进行具体实施。三是“全景式”集中整顿。明确时间节点要求,实行项目化推进、挂牌销号管理,对整顿工作每月定期“回头看”,逐项检查整改措施落实情况。对工作成效达不到要求的,工作组不撤离、结对帮扶单位不脱钩。

加强队伍教育管理,在“管全面”与“抓重点”上下功夫。一是加强政治引领。全面推行村社党组织书记县级备案管理制度,印发不称职村社干部“歇职教育”暂行办法,健全村干部资格条件常态化审查机制,定期对村“两委”班子人选实行动态联审,确保村干部队伍政治坚定、素质过硬。二是突出分类指导。以选好书记、配强班子、带好队伍为重点,对村级班子状况进行分析排队,确定好、中、差三个等次,实行分级管理、分类指导。三是强化业务培训。将村社党组织书记每年教育培训情况纳入备案管理重要内容。为全县181个村的主职干部,举办“党建双强”创建、产业经济发展、乡村旅游建设、基层社会治理等4个主题培训班,针对部分软弱涣散村党员干部思想观念陈旧、发展意识不强、办法不多的实际,举办软弱涣散村党组织书记和骨干党员专题培训班。

推进整转考核闭环,在“出实效”与“促长效”上成常态。一是群众党员测评。由乡镇(街道)党(工)委主持党员、村民代表会议,进行现场测评。年底结合“万家农户直评村干部”对软弱涣散村党组织整转工作成效开展入户测评,对满意度低于80%的不予摘帽、继续整转。二是基层党委述评。按照“联述联评联考”制度要求,结合基层党建述职评议,把软弱涣散村党组织整顿工作纳入对县乡村三级党组织抓基层党建工作考核和党建述职的重要内容。三是严格督查考评。由县委组织部牵头,组织县“两代表一委员”、有关职能部门等组成第三方评估小组,实地查看整转成效,逐项核查考核,形成考核评估报告,报县委常委会研究确定摘帽事宜。

 

(责编:蒋琪、徐玉涵)

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