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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第9期

坚持从严治部 
建设风清气正的政治机关

王宇燕

习近平总书记提出,“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”,为加强组织部门自身建设提供了根本遵循。认真学习领会习近平总书记关于组织部门自身建设的重要论述,贯彻落实全国组织部长会议精神,必须坚持从严治部,建设风清气正的政治机关,做到“三个表率”。

一、加强党的政治建设,凸显政治机关属性

全国组织部长会议强调,政治上要绝对可靠,严守党的政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织部门是党的政治机关,必须坚持把党的政治建设作为安身立命之本,始终严守组织部门的政治机关属性,始终做讲政治的模范部门。一要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动工作、解决问题的“金钥匙”,是做好组织工作的根本遵循和行动指南。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为组织工作的根本任务、头等大事,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立健全组织部门部务会“第一议题”学习习近平总书记重要论述制度,常态化举办读书学习班活动,深刻理解其科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求,重点掌握贯穿其中的立场观点方法,做到虔诚而执着、至信而深厚,把学思用贯通、知信行统一由“本分”转化为“本能”。二要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。“两个维护”是我们党的重要政治成果和宝贵政治经验。组织部门必须以对标落实的政治自觉,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。主动同党中央决策部署对标对表,健全推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策落实机制,提高政治站位、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律,在忠诚履职尽责中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作全过程和各方面。旗帜鲜明讲政治是具体的,也是实践的,必须落实到组织工作的每一个环节,切实做到干部工作突出政治标准、干部教育突出理想信念教育和对党忠诚教育、干部选拔突出政治素质考核考察、干部管理监督突出政治监督、基层党组织建设突出政治功能、人才工作突出政治引领和吸纳、老干部工作突出政治要求,始终保持组织工作正确政治方向。

二、强化主责主业意识,练就过硬专业本领

全国组织部长会议强调,能力上要精通过硬,着力提高把握大局大势的能力、精准分析问题的能力、精准制定政策的能力、精准破解难题的能力。能力需要通过学习和实践不断积累提升。要采取更加务实管用的措施锤炼组工干部能力,确保学有标准、训有举措、考有载体、比有参照,推动组工干部成为“政策通”“活字典”,努力打造专业化的组工干部队伍。一要以具体化的举措推进组工干部专业化能力建设。研究制定组工干部专业化能力建设标准体系,对省、市(州)、县(市、区)三级组织部门以及乡镇党委组织委员专业化能力标准进行分级分类指导,按照指标可量化、措施可操作、成效可检验的要求,分业务、分项目、分岗位、分层级梳理细化岗位标准。按照训考结合的原则,制定完善组工干部专业考核大纲,建立组工干部专业化能力建设教材体系,进一步强化基本能力、夯实基础工作。二要以精准化的培训推进组工干部专业化能力建设。建立组工干部定期轮训和专题培训制度,完善和落实入部培训、岗位培训、任职培训、骨干调训等规定,按照全省统筹、分级负责的原则,对全省组工干部进行轮训,分级建立组工干部培训档案,将参训情况作为选拔任用的重要参考。持续加强组工业务培训和实际问题研究,深化“组工大讲堂”“处长讲业务”“岗位大练兵”“技能大比武”,推动“比学赶帮超”。三要以差异化的历练推进组工干部专业化能力建设。大力倡导传帮带,实行新老结对、以老带新,注重抽调组工干部参与中心工作、重点任务。建立上下级组织部门互派干部挂职锻炼制度,有计划、有针对性地选派组工干部到艰苦地区和基层一线锻炼,到经济建设领域、民生部门、援青省市(单位)挂职,让组工干部在生动实践和现实“课堂”中经受磨炼、增长才干。

三、突出实践实干实效,持续改进工作作风

全国组织部长会议强调,作风上要求真务实,坚持把抓落实作为开展工作的主要方式,坚持实践实干实效,坚决反对形式主义、官僚主义。作风建设重在真实、贵在恒久。要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,深化治理突出问题,在革故鼎新、执行落实中减负赋能、行稳致远,推动组织部门一切工作往实里做。一要以建立健全“11710”工作制度为牵引提效能抓落实。认真贯彻中央组织部《关于加强组织部门督促检查工作的实施意见》,结合青海实际,全面推行“一事一台账、一日一清查、七天一小结、一月一盘点、一年一归零”的“11710”工作制度,确保中央和省委政令畅通、令行禁止,确保组织工作各项决策部署落地见效。二要以整治形式主义减轻基层负担为重点纠“四风”转作风。及时了解形式主义、官僚主义变异表现和基层干部减负诉求,精准制定整改措施和减负清单,大力清理规范“一票否决”和签订责任状事项,推行学时学分互认解决基层干部网络学习负担过重问题,通过一系列务实举措为基层减负、促工作落实。三要以组织工作重要法规调研评估为契机强化制度刚性约束。认真梳理长期形成的组织工作制度,对法规制定的质量、贯彻执行的效果实事求是地进行分析,结合实际做好立改废工作,引导组工干部发自内心认同制度、至真至诚敬畏制度,在精准分析问题、精准制定制度、精准推进落实中体现制度刚性约束、释放制度活力。

四、涵养严谨审慎品格,防范化解各种风险

全国组织部长会议强调,工作上要严谨审慎,研究问题、制定政策、协调事情、推进工作,都必须严之又严、细之又细,“交换、比较、反复”,切实解决问题,防范化解各种风险。组织工作无小事。我们制定的政策、采取的措施、推进的工作,都要往严里抓、向细处做、在慎中行,用底线思维、大概率思维防范和应对小概率事件。一要强化优解思维提高组织工作质量。树牢质量意识,强化组织工作标准质量过程监管,不断提高工作的优质品率、一级品率。坚持问题导向,建立问题清单梳理机制、问题责任倒查机制、问题通报考核机制,努力在攻克一个又一个问题中创新发展、提升质量。强化优解思维,每接手一项工作都要奔着最好的效果,寻找最佳的办法。二要善用逆向思维破解重点难点问题。敢于逆向溯源,分析事情本质、把握内在规律,切实把工作中的短板和弱项弄明白。打破思维定式,与时俱进、主动创新,因势而谋、应势而动,跳出组织工作看组织工作、做组织工作,防止因循守旧、按部就班。科学谨慎求证,努力在谨慎存疑、细心求证、精准求解的过程中找到破解问题的办法。三要坚持底线思维防范化解各类风险。精准制定执行政策,加强可行性和风险评估,深入调查研究、反复分析论证,及时掌握解决执行中的新情况新问题,防止出现因政策制定和执行不当引发不良后果。稳妥审慎推进工作,力求每项工作做得细致、精致、极致。加强信息和保密工作,从源头上预防、从能力上提升、从技术上保障,不断筑牢工作安全防线。

五、坚持全面从严治部,永葆清正廉洁本色

全国组织部长会议强调,操守上要清正廉洁,持之以恒从严治部、从严律己、从严带队伍。坚持把党风廉政建设贯穿组织工作全过程,始终把对党忠诚、服务大局、履职尽责、公道正派、清正廉洁作为监督执纪重点,筑牢思想防线、坚守纪律底线,持续打造模范部门、建设过硬队伍。一要主动树牢从严治部的政治自觉。把管党治党政治责任融入日常工作,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。尤其是在干部工作中,要公道正派地用人、用公道正派的人,用好的作风选人、选作风好的人,始终维护组织部门的良好形象。二要鲜明树立从严律己的行为标杆。贯彻落实中央八项规定精神和组织部门的具体规定,自觉把自己置于组织管理之内、党纪法规约束之中、群众舆论监督之下。持续加强纪律和规矩意识教育,引导组工干部时刻分清权力边界,自觉给权力运行“搭顶板”“划红线”。严守廉洁自律准则,严守组织人事纪律,坚决防止特权思想、防止跑风漏气、防止说情打招呼、防止为他人“站台”,努力做优秀的干部,不做优越的干部。三要推动形成从严带队伍的工作合力。支持驻部纪检监察组履行职责、在从严治部中发挥重要作用,围绕中心工作开展廉政教育、盯紧重点环节监督执纪。发挥好机关党委、党支部、党小组作用,织密党风廉政和反腐败工作的组织体系。经常性对组织部门外派扶贫驻村、干部考察、巡视巡察等工作组同志在工作期间廉洁自律情况进行回访了解,延伸监督触角。积极开展家庭助廉活动,全覆盖开展家访谈心,强化作风养成。

(作者为中共青海省委常委、组织部长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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