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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第10期

坚持全面从严管党治警 
做好新时代公安党建工作 

余 建

习近平总书记在全国公安工作会议上指出,坚持全面从严管党治警,按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。这一重要讲话,阐明了加强公安机关党的建设的特殊重要意义,为做好新时代公安党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、增强做好新时代公安党建工作的自觉性坚定性

公安党建是党和国家机关党的建设的重要组成部分,是加强党对公安工作绝对领导的重要抓手,是公安事业发展进步的根本政治保证。

公安机关首先是政治机关,人民公安由党的政治保卫工作而生,为保卫党和人民利益而建,是我们党一手缔造的队伍。新时代,公安机关肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大使命任务,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,是和平时期牺牲最多、奉献最大的一支队伍。特殊的职责使命决定了公安机关必须面对更多的风险挑战、诱惑考验和社会阴暗面。公安干警手中的权力,某种程度上也是一把双刃剑,用好了可以有效打击敌人、维护党和人民利益,用不好也会造成极大危害。必须始终坚持政治建警、全面从严治警,始终坚持党对公安工作的绝对领导,始终做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”,切实打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

甘肃公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央和省委、公安部党委的坚强领导下,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,坚定不移深化全面从严管党治警,积极构建上下联动、条块结合,分类指导、统筹推进的公安党建工作新格局,推动党建与公安业务融合发展、相互促进,使党建工作硬起来、强起来、实起来、严起来,着力把各级公安机关打造成让党中央放心,让人民群众满意的模范公安机关,为更好履行新时代党和人民赋予的职责使命、推动全省公安事业发展进步提供坚强政治保障。

二、推动公安党建硬起来,不断提升把方向、统全局的引领力

突出政治过硬。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把忠诚作为第一位的政治品格,听党话、跟党走,严守党的政治纪律和政治规矩,做到“五个必须”、严防“七个有之”,确保公安工作沿着正确的政治方向前进。

突出思想过硬。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务、政治任务抓紧抓好,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,认真贯彻落实习近平总书记对政法公安工作的重要指示要求,深入推进中央、省委省政府和公安部各项部署要求落实落地。把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,不断增强对中国特色社会主义道路的思想认同,准确把握“四个自信”的内涵实质,从思想深处坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

突出责任过硬。坚持总体国家安全观,把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点,增强政治警觉性和政治鉴别力,保持战略定力、坚定必胜信心,清醒认识当前严峻复杂的国际国内形势,针对我省藏区维稳、反恐防暴、宗教安全等特殊挑战压力,时刻绷紧防范“颜色革命”这根弦,严密防范、依法打击境内外敌对势力各种捣乱破坏活动,坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

三、推动公安党建强起来,不断提升筑堡垒、聚警心的感召力

建强党的组织。树立大抓党建鲜明导向,压实党建工作主体责任,强化各级党组织书记第一责任人责任,全面加强对条线系统党建工作的领导和业务指导。坚持党的一切工作到支部原则,进一步优化党支部设置,加强支部班子、队伍、阵地、制度建设,分层分类对党组织书记和党务干部进行政治轮训。认真开展让党中央放心、让人民群众满意模范党组织创建活动,通过抓两头、带中间,增加先进党支部、提升中间党支部、整顿软弱涣散党支部,真正把党支部建设成党旗高高飘扬的战斗堡垒。

做强党建基础。持续推进党支部标准化规范化建设,抓实党内政治生活,以政治练兵为抓手,积极开展理论学习和党性教育,不断增强学习教育的亲和力、感染力和实效性;创新“三会一课”内容形式,选择党员关心的热点问题确定主题,把学习研究与解决问题结合起来;及时发现苗头性倾向性问题,有针对性地开展批评和自我批评,让民主生活会和组织生活会富于斗争性;注重与脱贫攻坚、法治宣传、志愿服务等工作相结合,创新主题党日活动形式内容,做到主题鲜明、党味浓郁。

增强党员意识。从重温入党誓词、规范佩戴党徽、按时缴纳党费、过政治生日、参加党内活动、岗位创建和评先评优等入手,加强党员教育管理。严把入口关,注重从年轻民警辅警中培养和发展党员,教育引导广大年轻民警辅警积极向党组织靠拢,在火热的公安事业中展现更大作为。充分发挥党员先锋模范作用,选好苗子、培树典型,对工作中涌现出的先进典型大力宣传表彰,带动广大党员民警创先争优、履职尽责。

四、推动公安党建实起来,不断提升带队建、促工作的助推力

抓实到公安工作中。坚持公安工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里,党员先锋模范作用就发挥到哪里。部署业务工作,有党建工作保障措施;推进业务工作,与党内动员、激励表彰等同步进行。严格执行民主集中制,“三重一大”事项一律经过党委会议集体讨论决定,上级党委精神的贯彻落实情况由党组织统筹统抓,突出公安党建抓中心、议大事的作用;在重大安保、大案侦办、专项行动等工作中,成立临时党组织,落实激励保障措施,严明战时纪律,以党旗引领战旗,确保在重大考验面前能够攻坚克难、敢打必胜。

做实到队伍建设中。不断创新新时代思想政治工作方法,通过党内关怀激发队伍激情和活力,营造良好干事创业氛围,努力打造高素质过硬公安铁军。坚持一把钥匙开一把锁,对老同志多重视关怀,对业务骨干多压担子、给平台,对新入职的年轻民警多教育鼓励,对作风飘浮的同志多批评指点,对思想懈怠的同志多开导调整,真正把思想政治工作做到党员民警的心坎上。要深入了解党员民警的思想动态和实际困难,政治上关心、工作上支持、待遇上保障,认真落实慰问抚恤、休息休假、看病就医等从优待警措施,想方设法为民警排忧解难,让有困难找组织成为党员民警的第一选择,同时经常性组织开展丰富多彩的警营文化活动,切实把各级公安机关打造成民警之家。

落实到服务发展中。坚持开门搞党建,积极融入党委政府中心工作和公安事业发展大局,切实为全省经济社会发展贡献公安力量。机关党建突出风向标作用,发挥好把方向、带系统、聚合力的作用,高效服务公安中心工作;派出所党建突出强基础导向,以枫桥式公安派出所创建为抓手,持续提升执法和服务群众工作水平,社区警务要和村社党建工作融合发展,着力破解服务群众中的难点堵点问题;窗口单位党建突出惠民生宗旨,结合公安“放管服”改革,强化党员先锋岗创建,优化办事流程,提升服务质量;行业公安党建突出促发展理念,主动与合作服务单位融合共建,不断推出更多便民利企服务措施,更好推动行业产业高效发展。

五、推动公安党建严起来,不断提升肃警纪、正警风的监督力

严抓两个责任。压实各级党委主体责任和纪委监督责任,进一步明确并压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任,着力完善监督体系,加快构建新时代公安机关大监督格局,切实形成从严管党治警的监督合力。落实定期廉政谈话、廉政授课制度,用好巡察手段开展经常性政治体检,及时发现问题、解决问题。

严抓执纪监督。各级派驻纪检监察部门对公安机关的违纪违法问题,既依法依纪严肃处理,又从严追究领导责任。深入开展公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿,严肃纪律、整饬队伍。各级党组织以发生在公安机关的干部民警违纪违法典型案件为例,经常性开展警示教育,引导党员民警知敬畏、存戒惧、守底线;从执法办案、行政审批、财务管理等容易发生问题的关键环节入手,进一步完善监督制约机制,扎紧制度笼子;深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

严抓作风转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”新问题新动向和形式主义官僚主义突出问题,集中开展庸懒散慢乱和漠视侵害群众利益问题专项整治,持续加大为基层减负力度,从党员民警一言一行、警容风纪等细节抓起,着力解决一些民警辅警不担当、不作为和服务态度差、办事效率低、弄虚作假等突出问题。

(作者为甘肃省副省长,省公安厅党委书记、厅长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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