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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第10期

努力锻造一支堪当时代重任的 
优秀年轻干部队伍 

梁田庚

习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。加快建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,是新时代全面建设经济强省、美丽河北的战略之举。河北省委深入贯彻落实习近平总书记关于大力培养选拔优秀年轻干部的重要指示精神,扎实做好年轻干部工作。

一、放眼“两个一百年”奋斗目标,扎实推进年轻干部队伍建设

在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标奋进的征程中,实现伟大梦想之路必定充满风险挑战。我们必须未雨绸缪、主动作为,大力加强优秀年轻干部培养选拔,造就一支坚强可靠的新时代执政骨干队伍。

坚持全局性谋划。为政之要,惟在得人。选贤育才必须面向伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。河北坚持从战略和全局出发,对年轻干部培养选拔工作通盘考虑、一体谋划、整体设计。制定培养选拔优秀年轻干部实施意见、加强省市县领导班子建设意见等,明确拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的方式途径,着力解决素质、数量和结构问题。

坚持战略性布局。年轻干部培养有一个循序渐进的过程,必须强化顶层设计、提前谋篇布局。针对目前年轻干部总量偏少、结构不优、磨炼不足等问题,大力实施新时代执政骨干递进培养计划,提出省市县联动用5年时间培养1万名左右优秀年轻干部的目标。明晰培养路径,以大力发现培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准用好为根本,以从严监督管理为保障,建立完善优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的工作机制。广开进贤之路,连续3年开展优秀年轻干部专题调研,拓宽视野,放眼各个领域、各条战线,不拘一格选人才,把企事业单位干部纳入视野,注重从中央国家机关、东部沿海省市引进。突出优中选优,持续开展优秀年轻干部调研,始终讲求质量,分级分类建立优秀年轻干部信息库。

坚持整体性推进。培养选拔优秀年轻干部,必须坚持系统思维,统筹兼顾、协调推进。坚持精准发现与精心培养相衔接。牢固树立面向基层、面向实践导向,注重发现经过基层扎实锻炼、在实践中做出成绩的年轻干部;构建上下联动、跟踪了解的接续培养机制,对表现突出、发展潜力大的加大培养力度、及时调整使用。坚持盘活存量与优化增量相结合。摸清全省年轻干部底数,制定培养规划,加强教育培训、实践锻炼,全面提升综合素质和专业素养。实施“名校英才入冀”计划,6年来面向重点院校定向招录选调生2322名,其中清华北大484名。坚持年轻干部工作与干部队伍建设相统筹。促进年轻干部工作与干部队伍建设、领导班子建设有机融合。建立干部任免预审机制,对选拔使用年轻干部情况进行把关,建立综合研判、定期调度、督导调研机制,督促各级认真落实。

二、建立系统科学的知事识人体系,扎实做好年轻干部发现储备工作

建立完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,是知深识准、把各方面优秀年轻干部及时发现出来的前提。

把政治标准放在首位,从源头上确保根正苗红。选拔优秀年轻干部千条万条,首先要看是否对党忠诚。严把年轻干部选拔政治关,制定政治素质考察实施办法,列出45项指标,量化考察标准,实行正反向测评,注重看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况,政治上不合格的一票否决。建立年轻干部政治素质档案,注重以事察人,通过重大任务重大斗争表现、具体事例,考深考实政治素质。推动政治素质考察向选调生招录、公务员遴选、事业单位招聘等工作延伸,严把干部队伍入口关,确保年轻干部队伍从源头上过得硬、靠得住。

把考察功夫下在平时,在日常表现中察微知著。建立工作纪实制度,加强平时考核、日常了解,动态掌握、定期研判年轻干部日常表现和履职情况。工作中坚持“三问三察”,即“问”年轻干部培养选拔情况、现实表现情况,突出业绩事迹;“察”年轻干部道德品质、工作实绩、群众评价。结合日常考核、年度考核、专项考核、任职考察、换届考察、跟班管理,加强与纪检监察、审计、信访等部门的沟通衔接,对年轻干部进行全方位了解。

把检验考场放在一线,在重大斗争中大浪淘沙。严峻斗争、重大关口是考验识别年轻干部的试金石、磨刀石。坚持在改革发展主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿考察识别年轻干部。新冠肺炎疫情暴发后,各级组织部门组建工作组,分赴疫情防控、复工复产一线调研,将考察识别优秀年轻干部作为重要内容,重点考察是否挺身而出、迎难而上,是否敢于斗争、主动担当,是否临机处置、科学防控。

三、健全选拔培养锻炼体系,激励年轻干部奋发有为

习近平总书记强调,干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。政治过硬、本领高强不会凭空而来,必须把理想信念教育、知识结构优化、能力素质提升贯穿干部成长全过程,教育引导年轻干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。

突出政治训练铸魂补钙。理想信念不会与生俱来,也不是一成不变的,必须通过持续教育训练、跟踪培养考察,使年轻干部始终在政治上站得稳、靠得住。实施年轻干部政治能力筑基工程,让好苗子长正长好。突出理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化开展集中轮训、专题培训、重点调训,采用理论授课、实践解读、案例教学等方式,引导年轻干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。党的十九大以来,各级累计培训年轻干部近10万人次。突出党性锤炼,用好河北红色资源,通过“正定探源”“重走赶考路”“再上太行”等党性教育,引导年轻干部弘扬西柏坡精神、赶考精神、塞罕坝精神,传承红色基因、永葆政治本色。突出纪律规矩,把政治性警示教育作为年轻干部的必修课,严肃党内政治生活,引导年轻干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持实践锻炼强身健体。实践是最好的课堂。进行常态化锻炼,紧紧围绕推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效,建立年轻干部实践锻炼常态机制。两年来,各级先后选派2.1万名年轻干部到一线磨炼,在真刀真枪磨砺中增强斗争精神、提高斗争本领。探索实战型培训,中青年干部培训班实行“理论学习+实践锻炼”模式,安排年轻干部赴贫困地区实践锻炼、助力攻坚,赴雄安新区和京津冀协同发展一线实地观摩、沙场练兵。将新招录的选调生全部派往脱贫攻坚一线驻村帮扶,让他们在摸爬滚打中尽快成长。加强培养性交流,安排年轻干部跨条块交流任职,大力选拔优秀年轻干部交流担任县级党政正职、党委副书记、政府常务副职等吃劲岗位扎实历练,从高校、国企选拔一批素质高专业功底扎实的优秀年轻干部到党政机关任职。

树立鲜明导向大胆使用。使用是最好的培养,对组织看得准、群众口碑好、有发展潜质的年轻干部及时大胆交任务、压担子。对经过实践考验、条件比较成熟的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用、用当其时发挥作用。在省级群团换届、省市属高校换届以及市县乡领导班子届中调整中,一批优秀年轻干部脱颖而出。去年以来,省委选拔13名80后优秀年轻干部担任县级党政正职,各级提拔重用在一线驻村扶贫的年轻干部1187人。

四、从严从实加强监督管理,引导年轻干部坚守正道

习近平总书记强调,好干部是选出来的,更是管出来的。培养选拔优秀年轻干部,必须坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,为他们健康成长营造良好环境。

建立成长档案,精心育苗。开展选调生推优工作,建立全省选调生信息库,动态掌握选调生锻炼成长情况,对优秀选调生做好跟踪考察,及时提出使用意见和建议。建立干部成长档案,采取分层管理、分级负责的办法,对省市县三级掌握的优秀年轻干部逐人制订培养计划,提出培养方向,落实培养措施,研判培养效果。完善跟踪培养机制,根据其职务变动、考察考核、个人奖惩、参加培训及个人重大事项等情况,及时进行谈心谈话,把握思想脉搏,跟进调整培养措施,增强培养管理的针对性、有效性。

指定成长导师,悉心帮带。建立传帮带机制,为每名优秀年轻干部明确一名素质高、能力强的领导班子成员结对帮带,既压担子又教方法,既帮带工作又关心生活。各级组织部门负责同志和单位领导定期与年轻干部谈心谈话,注意分析思想状况,教育引导他们正确认识自己,知敬畏、懂规矩、守纪律,在本职岗位上牢记使命、踏实工作、自觉奉献。

织密监督网络,苦心严管。严管就是厚爱,对年轻干部最大的爱护就是严格管理。河北把严的要求贯穿年轻干部管理全过程,坚持从严从实,抓早抓小抓经常,严格落实个人有关事项报告、函询、诫勉等制度,充分发挥巡视巡察、审计、信访等渠道作用,始终把年轻干部置于党组织监督管理之中。

(作者为中共河北省委常委、组织部长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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